拉絲：堵疏結(jié)合規(guī)范管理

　　
甌海的拉絲行業(yè)（指對直徑為0.14～10.00mm的黑色金屬和直徑為0.01～16.00mm的有色金屬的拉拔）是當?shù)氐闹匾a(chǎn)業(yè)，但從事企業(yè)大都規(guī)模小，沒有相應的污染治理設施，且多數(shù)分布在溫州“母親河”溫瑞塘河沿岸。根據(jù)《浙江省溫瑞塘河保護管理條例》要求，未建成城鎮(zhèn)污水集中處理設施及配套管網(wǎng)的，塘河沿岸不得建設向環(huán)境排放工業(yè)廢水的項目。因此，拉絲行業(yè)即將面臨滅頂之災。為了改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，保障群眾切身利益，同時給這個行業(yè)尋找合適的出路，促使其健康發(fā)展，甌海區(qū)決定對拉絲企業(yè)采取堵疏結(jié)合的辦法，實現(xiàn)規(guī)范管理良性發(fā)展。

所謂“堵”，就是堅決打擊，毫不手軟，圍繞整治目標，對規(guī)模小、排污大、地處環(huán)境敏感點的企業(yè)堅決取締；所謂“疏”，就是加強引導，規(guī)范管理，所有拉絲企業(yè)在甌海區(qū)環(huán)保局的指導下，將傳統(tǒng)酸洗去皮除銹工藝升級為機械除銹技術，同時斥資引進新設備和配套廢氣處理設施。這一措施不僅能避免酸洗去皮除銹過程中產(chǎn)生的廢水污染環(huán)境，還能大大降低企業(yè)去皮除銹的處理成本，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。經(jīng)過綜合整治，現(xiàn)有的拉絲企業(yè)均達到環(huán)保部門的環(huán)評標準，整個行業(yè)走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。

電鍍：高壓嚴打整合入園
　　
2006年，甌海區(qū)按照上級部署，開展了一場以“打非、整治、嚴管、入園”為中心的電鍍整治攻堅戰(zhàn)。整治中，甌海區(qū)政府組織環(huán)保、工商、規(guī)劃等部門開展聯(lián)合行動，充分運用“斷水斷電、拆除設備、清除原料、沒收財物、拆除違章”等有效手段，全面取締74家非法電鍍企業(yè)。通過淘汰、整合小電鍍，全區(qū)電鍍企業(yè)總數(shù)由原先的114家削減為104家。積極推行電鍍企業(yè)清潔生產(chǎn)，完善在線監(jiān)控系統(tǒng)，所有企業(yè)均納入在線監(jiān)控系統(tǒng)；加強監(jiān)管，通過每月一次采樣監(jiān)測和兩次不定期抽查，全面掌控電鍍企業(yè)的廢水達標排放情況。甌海啟動電鍍基地建設，實現(xiàn)電鍍企業(yè)集中生產(chǎn)、集中管理、集中治污，*解決電鍍業(yè)對環(huán)境的污染。2006年，電鍍行業(yè)整治順利通過省級驗收。

整治后，甌海區(qū)抓住首戰(zhàn)告捷的有利時機，狠抓入園促進度，電鍍工業(yè)園區(qū)占地面積273畝。2010年電鍍園區(qū)34幢廠房全部結(jié)頂。全區(qū)各電鍍企業(yè)在甌海區(qū)環(huán)保局的指導和督促下，經(jīng)自愿協(xié)商，由原先的109家電鍍企業(yè)整合重組為33家企業(yè)。2011年4月前園區(qū)內(nèi)的市政工程與配套設施將全部竣工，5月前實現(xiàn)所有企業(yè)入園，6月正式開始生產(chǎn)。電鍍行業(yè)通過規(guī)范化管理與整合升級，走上了有序健康發(fā)展的道路。

移膜革：技術革新產(chǎn)業(yè)升級
　　
2008年，甌海區(qū)委、區(qū)政府全面啟動移膜革行業(yè)污染整治工作，規(guī)范和提升移膜革行業(yè)整體競爭力。在整治過程中，區(qū)委、區(qū)政府采取兩手抓策略:一手抓“打非”，嚴厲取締非法移膜革企業(yè)，共組織環(huán)保、工商、*、電力、規(guī)劃、土管、安監(jiān)等有關部門開展8次大規(guī)模的打擊行動，出動執(zhí)法人員200人次，*取締20家非法移膜革企業(yè)；一手抓“幫扶”，針對移膜革生產(chǎn)工藝特殊的特點，制定了干法生產(chǎn)線設單獨的吸收塔回收、濕法生產(chǎn)線設兩臺小吸收塔在線上回收的治理方案，這種投資小、運行費用低、處理效果好的治理方法很快就在企業(yè)中得到推廣。同時，政府帶領企業(yè)外出參觀考察，革新現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝和技術，通過改良廢氣回收工藝，提高二甲基甲酰胺的回收利用率，建設在線監(jiān)控系統(tǒng)等技術手段，對廢水治理設施實施全面升級改造。

這一系列的重拳整治與嚴格管理，使甌海的區(qū)域環(huán)境得到了明顯改善。全區(qū)共有22家企業(yè)完成“三廢”治理，15家位于環(huán)境敏感區(qū)的企業(yè)按要求搬遷新址，20家非法移膜革企業(yè)已全部關停。數(shù)據(jù)顯示，目前所有在生產(chǎn)企業(yè)二甲基甲酰胺廢氣均達標排放，二甲基甲酰胺削減量為704噸/年，很大程度上減輕了污染物對環(huán)境的壓力。通過整治，移膜革企業(yè)檔次得到有效提升，產(chǎn)業(yè)技術先進、治污有效、管理科學，并產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟效益，每年可多回收二甲基甲酰胺價值達500多萬元，企業(yè)走上了良性發(fā)展的軌道。2009年12月30日，移膜革行業(yè)污染整治順利通過溫州市生態(tài)辦的驗收。

發(fā)展治理并舉，轉(zhuǎn)型升級跨越，經(jīng)過甌海區(qū)全區(qū)上下的不懈努力，環(huán)境污染整治取得了明顯成效，三大行業(yè)又煥發(fā)出蓬勃的生命力，迎來了嶄新的春天。甌海區(qū)將堅持以科學發(fā)展觀為指導，以環(huán)境容量為基礎，以整治規(guī)劃為導向，以整治標準為*，采取強有力的措施，全面提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，切實改善民生環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，努力把甌海建設成為宜商宜居的現(xiàn)代化新城區(qū)。